关于印发《宜春市“三公”经费支出管理情况专项检查工作实施方案》的通知

各县（市、区）财政局、监察局、审计局、市场和质量监督管理局，市直各预算单位：

　　现将《宜春市“三公”经费支出管理情况专项检查工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

365备用地址 宜春市监察局 

宜春市审计局 宜春市工商局

2017年7月6日

　　宜春市“三公”经费支出管理情况专项检查工作实施方案

　　为认真贯彻落实中央八项规定，改进工作作风、厉行勤俭节约的要求，进一步规范“三公”经费管理，决定对全市“三公”经费支出管理情况开展专项检查。为确保专项检查工作顺利进行，现制定方案如下：

　　一、工作目标

　　通过专项检查，全面掌握全市“三公”经费支出和管理情况，及时发现和纠正“三公”经费在审批、管理、使用中存在的问题，促进“三公”经费管理使用制度的进一步完善，降低行政运行成本，提高行政经费支出透明度和财政资金使用效益。

　　二、检查范围 

　　　　本次“三公”经费检查范围包括2016年和2017年上半年各地各部门预算中由公共财政预算、政府性基金、财政专户管理资金及其他资金来源安排的与“三公”经费相关的支出（包括正常公用经费、专项公用经费、专项项目用于“三公”的相关经费支出）。

　　三、检查内容

  （一）“三公”经费总体支出情况

　　1.执行预算情况，是否存在超预算或无预算安排支出；

　　2.“三公”经费实际支出是否与上报数据相符；

　　3.“三公”经费预决算信息是否按照要求公开；

　　4.是否存在挤占、挪用专项工作经费情况；

　　5.是否存在以虚假发票报账的情况；

　　6.“三公”经费使用是否按照规定使用公务卡结算。

  （二）公务消费网络监管平台使用情况

　　1.是否建立本单位“三公”消费网络监管管理办法；

　　2.是否按要求启用公务消费网络监管平台对本单位“三公”经费进行监管；

　　3.自2017年3月1日起“三公”经费支出报账是否执行宜财发[2016]6号要求，并做到“三单合一”；

　　4.在非注册商家“三公”消费占比是否过高；

　　5.主管部门是否对下属单位“三公”经费进行了监管。

  （三）公务接待经费开支情况

　　1.是否建立和履行了内部审批制度；

　　2.是否按照规定执行凭公函接待；

　　3.是否将非公务活动纳入接待范围，用公款支付由个人负担的费用；

　　4.是否存在违反规定，超范围超标准超规格公务接待，借各种名义用公款相互吃请及其他奢侈浪费行为；

　　5.是否存在用公款搞互相走访、送礼、宴请；

　　6.是否在私人会所进行公款消费；

　　7.是否用公款购买和赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品、土特产等年节礼品（慰问困难群众职工不在此限）；

　　8.是否用公款购买、发放、赠送各种购物券（卡）；

　　9.是否以会议费、培训费、办公用品及耗材等名义报销接待费用，是否把招待费转移到下属单位或企业报销。

  （四）因公出国（境）经费开支情况 

　　1.公款出国（境）审批程序是否到位；

　　2.是否以招商、考察为名公款出国（境）旅游；

　　3.是否用公款支付应由个人负担的差旅费用，是否以各种名义在国（境）外挥霍浪费公款；

　　4.是否存在领导干部因公出国（境）挪用其他公共资金，以及由企事业单位出资、补助或向下属机构摊派等行为。 

  （五）公务用车购置及运行经费开支情况 

　　1.是否存在公务用车违规未参与公务用车改革情况； 

　　2.公务用车购置、加油、保险和维修装饰是否严格执行政府采购程序； 

　　3.是否存在借用、占用下级单位或其他单位车辆，接受企业事业单位、个人捐赠车辆问题； 

　　4.是否存在公车私用等违纪违规行为。

　　四、工作部署

　　本次检查从《实施方案》下发之日起至2017年9月底结束，分为自查自纠、重点抽查、整改落实三个阶段。 

  （一）自查自纠阶段（7月10日至7月31日）。 

　　　　各地、各单位要按照上述检查内容对2016年及2017年上半年“三公”经费预算及执行情况进行全面自查自纠，深入查摆问题。各县（市、区）财政局负责对本地自查情况进行汇总，并形成书面自查报告（含相关附表），于8月5日前报市财政局绩效评价科。市直单位书面核查报告（含相关附表）于7月31日前报市财政局绩效评价科（地址：宜阳大厦东座804室 电话：3569187）。　　      

  （二）重点抽查阶段（8月1日至8月20日）。 

　　　　由市财政局、市审计局、市工商局等部门组成联合核查组，对各县（市、区）自查情况进行抽查，并按不低于10%比例对市直单位进行重点抽查。 (人员安排及抽查单位另行通知)。 

  （三）整改落实阶段（9月1日至9月30日）。 

　　　　各地、各单位要高度重视“三公”经费使用中存在问题的整改落实工作。针对自查自纠和重点抽查工作中发现的问题，制定具体整改措施，完善相关管理制度。整改落实情况报告9月30日前报市财政局绩效评价科。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，认真开展自查。

　　各地、各单位要引起高度重视，集中时间、集中精力，认真开展自查自纠，扎实抓好整改和整章建制。主要负责同志要亲自过问、亲自部署，确保自查不走过场。

　　（二）严格执法，确保检查成效。

　　各抽查组在重点抽查中要做到认真负责，杜绝图形式，走过场，敷衍塞责，知情不报。对明显存在的问题该发现不发现、该反映不反映、该查处不查处的，市纪委监察局将严肃追究有关人员责任。

　　（三）严肃问责，加大处罚力度。

　　对于重点抽查过程中发现的问题，汇总后分别报市财政局、市监察局、市审计局和市工商局，由四家单位按照统一政策、集中研究、分别处理的原则共同研究后进行严肃处理，并视情节和性质不同，进行公开曝光或内部通报。对有关责任人员应当追究纪律责任的，要移送纪检监察机关或者其他有关主管部门处理。

　　（四）认真整改，建立长效机制。

　　各地、各单位对自查自纠和检查组发现的问题要积极查漏补缺，认真进行整改，要研究完善相关政策、制度，建立健全有效控制“三公”经费支出的长效机制，认真落实省委省政府、市委市政府要求，压缩公用经费支出，严格执行各项费用支出审批制度，不断提高财政财务管理水平和资金使用效益。